Госдума не поддержала инициативу о внесении изменений в закон «О рекламе»
17 сентября 2014 года Госдума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О рекламе»». Как стало известно ПрофиСинема, в докладе депутата от ЛДПР Валерия Селезнева прозвучали аргументы за принятие изменений, ограничивающих рекламу в кинотеатрах, за исключением социальной и рекламы фильмов. По мнению автора документа, они защищали бы потребителя от навязывания рекламы.
Поправки в законопроект В.Селезнев назвал «техническими». Заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский отметил, что в действующем законодательстве уже введены нормы, защищающие потребителя, и, ссылаясь на необходимость поддержки бизнеса в «непростых экономических условиях», рекомендовал Госдуме отклонить законопроект в данной редакции.
В прениях выступили депутаты: Владимир Федоткин (КПРФ), который считает, что «законопроект нужно развить» и запретить любую рекламу при показе фильмов в кинотеатрах, и Валентин Свиридов (ЛДПР), также поддержавший законопроект.
Напомним, что законопроект был внесен в Государственную Думу в июле 2013 года. В октябре 2013 ГПУ Президента РФ не рекомендовало проект к рассмотрению Госдумой. В мае 2014 года Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству также рекомендовал отклонить законопроект. Тем не менее, документ дошел до рассмотрения в первом чтении.
Стоит отметить, что это не единственный законопроект, направленный против рекламы в кинотеатрах. Так, 19 июня 2014 года Членом Совета Федерации Евгением Георгиевичем Тарло внесен законопроект № 550420-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" в целях обеспечения защиты прав потребителей кино- и видеообслуживания», который предполагает запрет показа рекламы (как видеопродукции, так и иных товаров, работ и услуг) после заявленного времени начала сеанса.
Многие кинематографисты считают, что принятие подобных законов существенно ухудшит положение не только кинотеатров, но и всей Российской киноотрасли. Так, НП «Киноальянс» неоднократно обращался в Государственную Думу с оценкой тех последствий, которые повлекут за собой ограничения деятельности кинотеатров. По оценкам некоторых представителей киносообщества, показ кинорекламы перед сеансом является основным и самым эффективным инструментом продвижения фильмов. Кроме того коммерческая реклама облагается НДС и государство потеряет доходы в виде налоговых отчислений.