В последнее время в отечественной кинематографии произошло столько перемен, что вопрос об обязательной отчетности кинотеатров перед ЕАИС стал забываться. Между тем Министерство культуры предпринимает новые действия, для того, чтобы система заработала. Так, с 16 января 2013 года началась рассылка циркулярного письма всем кинотеатрам, зарегистрированным в ЕАИС, но не предоставляющим данные. Документ информирует о санкциях, которые последуют за непредоставление информации по новому закону 191-ФЗ, вступающему в силу 12 февраля 2013 г. К этому сроку будет сформирован список кинотеатров, уклоняющихся от регистрации в ЕАИС, которые тоже получат соответствующие письма.
Напоминаем, что единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах (ЕАИС) создана и функционирует во исполнение поручения Президента Российской Федерации Министерством культуры Российской Федерации. Назначение указанной системы состоит в сборе, учёте и обработке сведений о публичной демонстрации кинофильмов в кинозалах российских кинотеатров. Она вступила в силу согласно Постановлению Правительства РФ от 18 октября 2010 года N 837 – кинопоказчикам было предписано предоставлять в ЕАИС сведения о каждом проданном на киносеанс билете.
Для этого необходимо использовать программно-аппаратные средства (включая систему автоматизированной продажи билетов) с лицензионным программным обеспечением. Кинотеатры в крупных городах должны были начать эксплуатацию этих программно-аппаратных средств с октября 2010 года, кинотеатры в городах до 100 тысяч жителей могут автоматизироваться до 1 января 2015 года (но передавать сведения, пусть и не автоматизированным способом, они все равно должны, поскольку несут ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде). Программное обеспечение, необходимое для предоставления данных, установлено на данный момент примерно в 25% кинотеатрах.
7 июня 2011 года Министом культуры РФ Александром Авдеевым было подписано циркулярное письмо руководителям органов управления культуры и кинематографии исполнительной власти субъектов Российской Федерации, информирующее данные организации о регистрации Минюстом России двух приказов Министерства культуры, касающихся эксплуатации системы ЕАИС и порядка обмена информацией между демонстратором фильма и оператором системы.
12 ноября 2012 года Президентом РФ В.Путиным подписан Федеральный закон Российской Федерации N 191-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждающий санкции для кинотеатров, не предоставляющие данные в ЕАИС.